普宁市下架山镇教育组
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严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的实施方案
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严禁中小学校和在职中小学教师

有偿补课的实施方案


下架山镇教育组


为进一步加强我镇中小学校师德师风建设,规范中小学校办学行为,大力推进素质教育,切实减轻学生学业负担,坚决纠正人民群众反映强烈的中小学校和在职中小学教师有偿补课问题,根据《教育部关于印发〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的通知》(教师〔2015〕5号)(以下简称《规定》)、《广东省教育厅关于印发〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的实施方案〉的通知》(粤教师〔2015〕11号)、《揭阳市教育局关于印发〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的实施方案〉的通知》(揭市教[2016]71号、以下简称《实施方案》)和《普宁市教育局关于印发<严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的实施方案>的通知》(普教发【2016】39号)要求,制定本实施方案。

一、工作目标

通过加强师德建设和宣传教育、建立完善制度规范、开展自查督查、加大违规惩处力度等一系列措施,坚决整治中小学校和在职中小学教师有偿补课行为,建立防止有偿补课行为的长效工作机制,为办好人民满意的教育营造良好的环境氛围。

二、工作原则

(一)注重正面引领。以正面宣传教育为主,引导广大教师自觉遵守师德规范,形成学生、家长、学区等共同参与防治有偿补课的良好社会氛围。

(二)突出问题导向。严肃查处中小学校和在职中小学教师从事有偿补课行为,着力解决人民群众反映强烈的教师“课上不讲课后讲”等问题。

(三)坚持依法治理。坚持依法治教、依法治校,教师依法从教、依法执教,坚持依法依规处理违规学校责任人和违规教师。

三、工作任务

严格落实教育部印发的《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》以及广东省教育厅、揭阳市教育局、普宁市教育局印发的《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的实施方案》。

(一)严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课;

(二)严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课;

(三)严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息;

(四)严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;

(五)严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;

(六)严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

四、工作措施

(一)注重宣传教育,强化正面引导。各中小学校要创新宣传教育方式,大力宣传《规定》、《实施方案》以及《中小学教师职业道德规范》等要求,将有关文件精神及时传达到教师、学生和家长。组织教师深入学习《规定》和《实施方案》,将有关学习活动作为教师继续教育和师德教育的重要内容。以开展师德建设主题教育月活动为契机,依托《普宁教育信息网》和《下架山教育报》、《下架山教育网》(网址:http://www.xjszjyz.icoc.cc)等平台,教育引导广大教师践行社会主义核心价值观,立德树人,自觉拒绝有偿补课。通过镇有线电视台等媒体及其他渠道,树立并宣传先进典型,充分展示当代教师无私奉献、崇德向善的精神风貌,不断汇聚教师队伍正能量和传播教育正能量。

(二)完善制度规范,强化刚性约束。建立完善责任追究和承诺制度,各中小学校应与教育组签订工作责任书,在职中小学教师应与学校签订书面承诺书,层层落实防止有偿补课工作。各学校要建立违规学校和教师定期通报制度,在所辖范围内通报违规责任人。将在职教师是否组织或参与有偿补课作为年度考核、职称评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据。建立健全教师自律与他律相结合机制,确因工作需要,教师在校外向学生提供公益性辅导或授课活动的,实行事前报告制度。建立健全教师师德建设长效机制,制订相应实施细则,优化制度环境,进一步推动我镇师德建设具体化、制度化、规范化。

(三)开展自查督查,强化作风建设。各中小学校要按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对辖区内中小学校办学行为的监督检查。要向社会公布中小学校和在职中小学教师有偿补课投诉电话,设立投诉意见箱,接受社会监督。各中小学校每学期至少开展一次有偿补课自查活动,中小学校负责人应将有偿补课自查情况作为年度述职述廉的重要内容,教师应将有偿补课自查情况作为年度工作总结的重要内容。每年寒暑假和重要节假日时间节点,镇教育组要组织专门督查组到中小学校进行巡回检查,并将通过明察暗访等形式对各地有偿补课等情况进行督查。

(四)加大惩处力度,强化责任追究。建立健全中小学校和在职中小学教师从事有偿补课的惩处机制。依据有关法律法规和《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《规定》以及《实施方案》,对违反相关规定的中小学教师,视情节轻重,分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。对违反相关规定的学校,视情节轻重,相应给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处理,并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。按市局制订的《中小学校和在职中小学校教师有偿补课处理办法(试行)》(附件1)执行。

五、工作要求

(一)提高思想认识,深刻领会精神。严禁有偿补课行为,是全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务的必然要求,是深入解决“四风”问题的重要举措。各中小学校要高度重视,全面学习、深入贯彻《规定》和《实施方案》精神,深刻认识中小学校和在职中小学教师参与有偿补课的重要危害,严禁中小学校和在职中小学教师参与有偿补课,是当前和今后一个时期我镇教育系统加强行风建设和师德师风建设的重要任务。

(二)加强组织领导,落实主体责任。镇教育组成立由陈坚宏组长任组长,教育组其他同志为成员的中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作小组;统筹负责专项治理相关工作。各中小学校是有偿补课专项治理工作的责任主体,要成立相应的工作小组,明确专门部门负责治理工作。中小学校长是学校有偿补课自查工作的第一责任人。各校要结合实际,精心制订操作性强的专项治理和自查工作方案,认真部署专项治理和自查工作,通过治理有偿补课,使教师在教育活动中自觉规范执业行为,提高师德修养水平。

(三)总结工作经验,巩固治理成效。中小学校要及时总结中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作,认真剖析原因,从改革创新、完善制度、健全机制入手,规范管理,建立长效机制来治理有偿补课,努力从源头上杜绝违规补课问题的滋生。积极构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督与反馈体系,畅通和公开举报渠道,主动接受社会监督以及群众意见建议。镇教育组公布统一监督举报电话:0663-2581013。


附:中小学校和在职中小学校教师有偿补课处理办法(试行)


2016年4月6日










中小学校和在职中小学校教师

有偿补课处理办法(试行)

为进一步加强我市中小学校师德师风建设,规范中小学校办学行为,大力推进素质教育,切实减轻学生学业负担,坚决纠正人民群众反映强烈的中小学校和在职中小学教师有偿补课问题,根据《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《教育部关于印发〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的通知》(教师〔2015〕5号)和《教育部等五部门关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》(教办〔2015〕6号)文件精神,结合教育实际,制定本办法。

一、适用范围和对象

普宁市各级各类学校及教师

二、有偿补课事实认定

(一)中小学校组织、要求学生参加有偿补课;

(二)中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课;

(三)中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息;

(四)在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课;

(五)在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;

(六)在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

三、有偿补课处理办法

(一)对在公办学校任教的参与有偿补课的教师,视情节轻重,分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分或给予调离的组织处理。并取消当年度评优、评奖、晋升、职称评定等资格。在民办学校任教的在编公办教师,其违规违纪处理参照公办中小学校在职教师处理办法执行。对在民办学校任教的学校自聘的非公办教师有偿补课的处理,参照公办中小学校在职教师处理办法,情节严重、影响恶劣的,学校要解除与其聘任关系。

(二)中小学校组织有偿补课或对学校教师有偿补课问题管理不力,群众反映不断并经查实的,校长当年度考核不得确定为“优秀”等次,不能参加各类评优、评先,并视情节轻重追究学校校长责任及相关领导的监管责任。同时取消学校当年的各种评先、评优资格。对从事有偿补课的民办学校,要依照有关规定,下发整改通知,责令其限期整改。对拒不整改,严重扰乱办学秩序、影响学生身心健康发展的,停止其招生直至吊销其办学许可证,并参照公办学校处理办法追究民办学校相关人员的责任。

(三)对违规补课过程中造成学生人身伤害事故的学校和教师,要依法赔偿受害学生经济损失。情节严重的,依照有关法律规定处理。

(四)凡投诉较多或1年内教育组所辖区域有2所(含2所)以上学校,或一年内同所学校有2次以上(含2次)违规集体补课,情节严重的,由市教育局通报全市。

四、本办法自2016年4月1日起执行。

                                                普宁市教育局

                                     2016年3月31日                          

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